9月5日，一纸公告在深圳市福田香蜜苑小区炸 开了锅——街道办专职消防队要在这里建营房。“其实9月1日就悄悄动工装修了，但到9月5日才发通告。”小区业主秦先生说。“小区一共就一个出口，消防车 撞到孩子怎么办？”“不是说好建居委会吗？”一时间，小区业主群里热闹起来了。
未公示先施工引发居民不满
香蜜苑小区2013年正式开盘。其中3栋、4 栋约600平方米的一楼架空层一直没有启用。9月1日，秦先生看到有一些装修工人进驻此处作业，还以为是之前规划的老年照料中心在动工。然而9月5日，突 然接到物业管理处群发的消息称，3栋4栋架空层要作为街道办的专职消防队营房，不久这里将入驻两辆消防车和部分消防员。
随后，不少业主在自家楼下看到了街道办张贴的《通知》。《通知》称，“刚接到福田区香蜜湖街道办事处通知，香蜜苑3、4栋一楼社区用房将改造为香蜜湖辖区专职消防队营房，现对业主进行公示，公示期为9月5日~9月9日。在此期间如有疑问，请与香蜜苑物业服务中心联系。”
“我们小区有住户757户，老人和小孩众多， 小区生活近3000多人，人流大车辆多；但小区只有一个出入口，而且因为没有人车分流，人车抢道情况很严重，本身就很危险。”已经入住三年的业主张先生 说，“消防车体积庞大，而且都是紧急出行，万一碰到老人或者小孩，谁来负责？”
这一说法引来多位业主共鸣。“你到早晚高峰看看，小区里面堵得一塌糊涂，到时候消防车想出都出不去。”李女士说。
香蜜苑紧邻侨香外国语中小学和红岭高级中学，“专职消防队营房的驻扎，平时需要操练、日常出勤、紧急出勤，那么多人那么多车，呼啸而过，严重影响小区居民的日常生活、休息和孩子们的学习。这种环境明显不符合消防站的建站条件，还存在重大安全隐患。”秦先生说。
为什么先施工再公示，而且公示之后施工并没有停止？业主们认为这就是躲避居民反对的信号。
小区业主：更改用途程序违法
为何突然要建专职消防队？香蜜湖街道办一份发 给香蜜苑物业公司的文件显示，“2016年香蜜湖街道被纳入广东省第八批火灾隐患重点地区整治挂牌督办单位。根据相关要求，香蜜湖街道辖区内需要建设一支 专职消防队。鉴于香蜜湖辖区的实际情况，计划将香蜜苑小区3、4栋一楼架空层社区用房改造为专职消防队营房。施工时间为9月1日至10月15日。请贵公司 给予大力支持。”
然而业主们的质疑并未就此停止，反而越来越多。
据深圳市规划和国土资源委员会第一直属管理局一份发布于2013年的《关于香蜜苑项目总平面修改公示》显示，香蜜苑小区3、4栋架空层规划为警务室、邮政所、居委会以及500平方米的社区服务用房，其中并没有专职消防队营房的相关规划。
“行政行为存在瑕疵，擅自更改社区用房用途。 根据规划法规及政府购买项目管理的相关规定，新建政府购买项目应在规划国土部门依次办理用地预审、选址意见书、用地规划许可证、工程方案审查、工程规划许 可证等审批环节，与规划不符的应履行修改规划程序并作公示，请项目建设单位公开上述全部材料。”小区业主们在一封《投诉函》说道。
经沟通暂停施工
反对的声音越来越大。香蜜苑物业管理处薛经理 告诉张先生，在施工期间，物业管理处曾经把施工队赶出去过一次，并把架空层大门都上了锁。但后来，施工队剪断了锁继续施工。9月6日，记者在香蜜苑小区见 到了正在施工的工人，也看到被剪断的锁扔在门口。门口并未看到有相关施工公告，施工队一位负责人称相关施工手续都在街道办。
“两边都是业主，我们只能协调。”管理处薛经理说。该负责人表示，3、4栋架空层属于政府所有，他们也无法更进一步强制阻断施工。
9月6日，业主们再次来到正在施工的架空层， 要求在业主方和街道办没有达成一致意见的情况下，必须终止施工。随后，街道办两位工作人员以及物业管理处薛经理也赶到现场，最终决定暂时停工。9月7日， 福田区就此事召开专题讨论会，记者了解到，该讨论会没有邀请业主代表参加。这一点也引起了正想向政府表达诉求的香蜜苑业主的质疑和担忧。
街道办：没想到要出公示
用房可以做调整
9月7日，香蜜湖街道办相关负责人刘科长接受深晚记者采访时表示，建设专职消防队是配合上级要求和消防需要，由于开始认识不到位，导致现在才建专职消防队，时间紧、工期短。
“今年的《广东省第八批火灾隐患重点地区整治 挂牌督办单位名单中》，深圳只有一个，就是香蜜湖街道办。之所以之前一直没有组建专职消防队，是因为考虑到辖区面积小，而且一个武警消防中队也在辖区内， 消防需求能够满足。刚开始我们认识不到位以为不需要，但是这次验收标准要求，必须满足五分钟能够达到街道任何一个角落。这次验收分三个时间点抽查，如果碰 到高峰期，武警消防中队在竹子林，五分钟内能赶到侨城东吗？这一条就不过关。”刘科长说。
据他介绍，这支专职消防队是由街道办和区政府组建，对于选址也考虑过很多地方但都不合适。“不能离现有消防站太近，尽可能达到覆盖的目的；又要考虑避免扰民问题。最后，我们发现最佳的地方就是香蜜苑这600多平方米的社区用房。”刘科长说。
为什么香蜜苑是最佳选择？刘科长解释称，该社 区用房权属为福田区政府，是由区政府划拨给香蜜湖街道办的。因此该社区用房是为整个辖区的居民服务的，而不只是服务一个小区。“这个地方紧邻北环大道，出 警方便；而且这个地方是最不扰民的地方，因为3、4栋是靠着北环大道辅道的，属于小区最外围的地方。我们也为居民想了很多，主动提出专职消防队出警的时 候，走进大道以后才允许拉警笛。”
对于业主提出的出行隐患问题，刘科长表示，该 专职消防队的两辆消防车一个重1.5吨一个重3吨，不是巨型消防车。平时车停在屋子里，也不会占用小区道路；而且他们统计数据显示，今年上半年武警消防中 队为香蜜湖片区的出警只有两起，出警率很低，“所以这支消防队主要还是起到预防和宣传的作用。”
另外，专职消防队只配备15到20名消防员，他们平时的训练将在武警消防中队完成，这里只是一个24小时值班、生活居住以及出警的地方。
为什么刚开始施工没有公示？“现在装修的也是营房，就跟家庭装修是一样的。我们没想到要出公示，后来有居民提了意见，我们才补了一个。我们也没想到会有人反对，谁敢保证你家里不发生意外，我们直接送了一个消防队过去还不好吗？”
对于业主们质疑的擅自更改规划用途的说法，刘 科长表示反对，“这里是社区用房，街道办可以根据具体需要来做调整，只要是为社区居民服务的就行。刚开始我们是打算在这个地方做日间照料中心的，但后来发 现不合适。因为这个房子不通透，老人住在这里不舒服，所以一直闲着。这次正好这个面积也达到了建设消防队营房的要求，也是经过区领导研究同意的。”
由于反对的声音越来越大，9月6日，街道办曾通知业主开会讨论。“但是业主要我们出示规划变更许可等很多材料，本身就是社区用房，不存在更改一说。后来就没有开成。”刘科长说。
刘科长表示下一步将会继续召集居民对此事做出解释。
