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宝安拆除违法建筑190万平确保实现“双零”目标

作为全市的查违大区,宝安区历史遗留违法建筑8.8万 栋,占全市23.1%;建筑面积1.3亿平方米,占全市32%。宝安土地建筑遗留问题不仅量大面广,由于历史原因,宝安违法建筑土地使用的形式多样,违法 建筑的权属错综复杂,违法建筑的种类也不尽相同,处置难度大。比如对8.8万栋的既有违法建筑要在年内开展全面排查、安全评估、统一建档、隐患整治、检查 验收等工作,就存在人员少、时间紧、任务重等困难。

猛药才能治疴。“露头就打,敢抢必拆。”宝安区宝安区将思想认识统一到市委市政府整治违法建筑的重大决策部署上来,迅速铺开、全面落实,举全区之力打赢这场攻坚战。

最 新数据显示,近一年来,宝安区已经累计共检查违建工地50861栋次,排查发现585处存在安全隐患,已整改455项,拆除存在安全隐患违法建筑面积 75598平方米;全区已消化存量违建建筑面积190.02万平方米,占全年计划的60.71%(全年计划消化313万平方米);政府储备土地清理专项行 动方面,已调查取证的44.84万平方米,占100%,已执法告知的43.2万平方米,占比96.5%;已清理完毕的33.65公顷,完成率75%。

截 至6月底,其他专项行动完成情况:完成全区违法建筑非法销售排查;完成拆除重建类城市更新任务占总任务土地面积的51%,旧工业区综合整治建筑面积已完成 65%;土地整备专项行动第一批利益统筹试点项目共6.8平方公里已经进入方案编制阶段,并申报纳入第二批试点项目8个(共1.7平方公里);建设用地清 退专项行动进入清退实施阶段等。

确保实现“双零”目标

宝 安违法建筑全面管治、违法建筑疏导和政府储备土地清理等3大专项行动任务量分别占全市的30.3%、30.52%和7.8%。在“拓展空间保障发展”十大 专项行动中,宝安区成立了总指挥部,由区委书记任第一总指挥、区长任总指挥,下设10个专项行动指挥部,由区几套班子有关领导任指挥长,并在6个街道成立 分指挥部,由街道书记任指挥长,全脱产抽调10名处级干部、20名科级干部充实指挥部力量;将3大专项行动细化为具体项目,人和项目一一捆绑,找到项目就 能找到人、找到人就能找到项目。

全市违建整治 攻坚战打响以来,宝安区以壮士断腕的决心,确立了全面整治违建攻坚战存量归零、增量为零的“双零”目标,成立了区委书记和区长为双指挥长的攻坚指挥部,将 作战任务数字化、表格化、责任化,聚全区之力真拆真干,向城市“毒瘤”全面发起总攻。摸底数、列清单。宝安区开展地毯式排查,建立拟予拆除、没收、补办手 续、确权、城市更新的违建、具有重大安全隐患的违建和存在非法销售现象的违建等全覆盖、全要素、全口径“清单”。

抓三定、明路径。逐一对全区所有违法建筑抓好三定,即定违建信息、定责任部门责任人、定处理时间,处理完成一项销号一项。同时,对作战不力的单位和个人实施一票否决,先免职再追责,确保实现“双零”目标。

围绕卫片执法检查,精准发力。市卫片下发后,联合有关部门开展联合行动,加大清拆查处力度,要求各街道、四个管地部门按卫片执法检查要求对相关图斑落实整改,对违法占用基本生态控制线、耕地、基本农田图斑开展专项执法行动,督促重大项目用地务必办全相关手续之后再施工。

智慧查违让违建“片瓦不漏”

智 慧网格巡查,片瓦不漏。宝安区充分发挥网格化管理全天候、全覆盖、无死角监管作用,把查违工作建立在“制度+科技+责任”之上,按照“大巡查、大智慧、大 执法、大诚信、大参与”的理念,建立和完善了智慧查违系统,将1个宝安大网格变成6个街道中网格,再变成126个社区小网格、4833个工作微网格,建立 起“1+6+126+4833”的网格化查违工作体系,通过天上看、地上巡、群众报,铺开了违建巡查的天罗地网,真正实现了违法建筑第一时间发现、第一时 间处置、第一时间解决,持续保持违法建筑“增量为零”。

牢固树立“决不让违法建设行为获益”的鲜明导向

查 违是一场攻坚战,必须要以踏石抓铁的劲头,盯住不放、久久为功。宝安区提出要树立“决不让违法建设行为获益”的鲜明导向,巩固提升整治违建攻坚战的成果。 记者了解到,为严格贯彻执行市查违“1+2”和区查违“1+1”文件精神,宝安区将紧扣“零增量、减存量”目标,坚持“制度+科技+责任”方法论,持续保 持高压态势,严格落实原村民非商品住宅建设和临建审批,进一步完善智慧查违体系,切实抓好查违各项工作落实。

宝 安区将继续坚持铁腕执法,坚决依法迳行拆除顶风抢建违建项目,遏制抢建苗头,绝不允许违建新增一平方米。下一步,宝安区还将结合城市管理治理年工作部署, 继续深化查违网格化管理,在查违基础数据库建设、信息系统整合、网格巡查队伍与专业执法队伍衔接、人员培训与考核等方面下功夫,全面提升查违的科技化、智 慧化水平。

各街道拆违行动

福永街道:

打响查违“第一爆”

2015年下半年,福永街道实现了违法建筑“零增量”目标。福永街道在严格贯彻深圳“史上最严”查违政策同时,取得了史上最好的成绩。

7 月3日上午,随着一声巨响,福永街道凤凰第三工业区一栋3层厂房建筑面积约6000平方米的违法建筑被爆破拆除,福永打响了宝安区“减存量”第一“爆”。 截至6月底,福永街道今年共组织开展查违执法清拆行动140次,出动4346人次,1043车次,强制拆除永久性违建面积210653平方米、拆除临时性 违建面积139152平方米。

西乡街道:

真拆真干动真格

西 乡街道强势开展“拓展空间保障发展”专项行动。目前,10大专项行动中8项达到“时间过半、任务过半”目标。其中,政府储备土地清理行动已完成13.4万 平方米的清理任务,占年度任务的82.4%。建设用地清退专项行动,已完成15.7万平方米的清退任务,占年度任务的78%。

新安街道:

实现查违负增长

2016年上半年,新安街道共拆除违法建筑121宗计85806平方米,其中控停拆除增量110宗5118平方米,城市更新拆除3宗57188平方米,其他拆除8宗共23500多平方米,消化违法存量8万余平方米。

石岩街道:

有望超额完成行动任务

石岩街道计划在未来半月内再拆除2万多平方米违法建筑,拆除量可达3.5万平方米,有望超额完成区委交办的行动任务。按照计划,石岩街道将于年底完成清退规模不低于24公顷,2020年底前基本实现地籍调查全覆盖,基本掌握街道土地资产家底,基本实现土地登记造册全覆盖。

沙井街道:

动用无人机开展乱搭建巡查

沙井街道日前动用无人机开展乱搭建清拆,依法对沙井新桥社区芙蓉七路东段新芙蓉科技园内占用生态线的违法搭建进行强制拆除,拆除面积达8000多平方米。执法现场,街道管控中心无人机操作人员将无人机升空,对全程情况进行摄像,确保了行动安全。

图解宝安查违攻坚战

“1+1”文件明确 “露头就打、敢抢必拆”

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市 委市政府严查严控违法建设“1+2”文件出台后,宝安区立即印发了《关于严查严控违法建设的实施方案》和《查违共同责任考核办法》“1+1”文件,明确提 出全面控停、没有例外、不讲情面,露头就打、敢抢必拆,绝不允许违建新增一平方米;同时疏堵结合,千方百计消化违建存量。

3个配套制度加强制度建设

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1、议事决策制度:区四套班子主要领导一周工作例会每两周专题听取查违工作情况报告;区政府定期召开全区查违工作联席会议;街道参照区做法每周听取辖区查违工作情况报告,同时定期召开街道一级的查违联席会议。

2、定期通报制度:每两周通报各街道、各相关单位履职情况;每月对各街道动工违建情况和存在的问题进行评价;每季度分析全区查违形势,形成专报。

3、交叉检查制度:定期组织各街道执法队开展日常交叉巡查和执法检查,或调度街道进行联合执法或者驻点执法。

建立“1+6+126+4833”的网格化查违工作体系

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将1个宝安大网格变成6个街道中网格,再变成126个社区小网格、4833个工作微网格,建立起“1+6+126+4833”的网格化查违工作体系,通过天上看、地上巡、群众报,铺开了违建巡查的天罗地网,真正实现了违法建设第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。

发布“10条禁令”失职必究违纪必究

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1、严禁以任何形式进行或参与违法建筑和违法用地。

2、严禁支持、唆使、纵容、包庇违法建筑和违法用地行为或者为违法者提供各种便利。

3、严禁对违法建筑和违法用地行为清查不全、登记统计不实、执法不力和处置不公。

4、严禁向违法建筑的施工工地供水、供电。

5、严禁以抗拒、煽动闹事等方式干扰妨碍有关部门依法查违,或组织、煽动、幕后策划亲友和群众上访。

6、严禁为违法建筑和违法用地对象说情、打招呼、批条子。

7、严禁利用职务之便或通过各种关系,为违法建筑和违法用地对象通风报信。

8、严禁对举报、查处违法建筑和违法用地的单位和个人实施打击报复。

9、严禁在查处违法建筑和违法用地联合执法中玩忽职守、推诿扯皮。

10、严禁收受违法建筑和违法用地当事人的财物,或接受有可能影响公正执行公务的礼品、宴请。

设300万元查违举报奖励基金

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设立300万元查违举报奖励基金,鼓励群众依法举报。对违建1000平方米以下的有效举报奖励100元,违建1000平方米以上的有效举报奖励500元。

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