在房地产调控放松传言此起彼伏的当下，国家发改委12日发布的“1806号文”的涉“房”内容再次刺激了市场神经，有人将其解读为地产发债放松的信号，更有人认为新一轮房地产宽松周期即将重启。
发改委相关人士在接受采访时明确表示，发改委企业债券只支持棚改、保障性住房、租赁住房等有限领域的项目，不支持商业地产项目。这几年，企业债券在贯彻执行国家房地产调控方面的政策没有变化。
不过，今年房地产债发行规模重新上升也不容否认。
辟谣：企业债不支持商业地产项目
眼看地产调控松绑的舆情持续升温，13日，发改委连忙通过旗下主管媒体“灭火”。
据《中国经济导报》报道，发改委相关人士明确表示：
“国家发改委对贯彻落实党中央、国务院关于房地产调控的决策部署是坚决的、一贯的，也是非常严厉的，这一点在企业债券融资方面也是一致的。
按照中央关于房地产长效机制建设的精神，目前国家发改委企业债券只支持棚改、保障性住房、租赁住房等有限领域的项目，不支持商业地产项目。
这几年，企业债券在贯彻执行国家房地产调控方面的政策没有变化。”
发改委相关人士特别强调：“符合《证券法》规定条件的企业经批准即可发行债券。但需要注意的是，发改委主管的企业债券所募集资金必须用于项目建设，项目须符合国家产业政策和宏观调控政策。”
据了解，《中国经济导报》由国家发改委主管。这份报道称，此次采访的发改委人士参与了“文件”撰写。因此，这基本可以看做是发改委的正面回应。
而这份“文件”的全称是《关于支持优质企业直接融资进一步增强企业债券服务实体经济能力的通知》（发改财金[2019]1806号，以下简称“1806号文”），由国家发改委于12月12日挂网发布。
在“1806号文”中，发改委对支持的优质企业设置了明确条件，要求信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用，主要包括：
（一）主体信用等级达到AAA；
（二）主要经营财务指标应处于行业或区域领先地位；
（三）生产经营符合国家产业政策和宏观调控政策。
为进一步明确要求，发改委还给出了不同行业优质企业经营财务指标的参考标准。其中，房地产业赫然在列。正是这点引起了广泛关注，如图：
在一份支持企业发债的政策文件里出现了房地产行业，这绝对称得上是重磅。
12月12日、13日，有多家机构发布针对“1806号文”的解读文件，其中不乏对于“地产发债放松”、“政策放松”、“房地产企业债松绑”甚至是“宽松周期重启”的字眼。
