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深圳光明:加快建设现代化国际化绿色新城

  深圳光明:加快建设现代化国际化绿色新城1月28日,光明新区召开2016年工作会议,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,中央经济工作会议、中央城市工作会议,以及省委十一届六次全会、市委六届二次全会精神,全面落实市委、市政府各项决策部署,动员新区广大干部群众,认真落实“五大发展理念”,提升城市管理治理能力,加快建设现代化国际化绿色新城。会议同时提出,要深刻吸取“12·20”特别重大滑坡事故教训,认真反思新区城市发展中存在的问题,全力解决城市管理治理软肋和短板,确保新区平安稳定。
  “十二五”时期,光明新区围绕建设“现代化国际化绿色新城”总体目标,经济持续保持快速增长,地区生产总值于2010年至2015年间实现年均增速19.5%。2015年,光明新区经济继续保持较快增长,完成地区生产总值同比增长9.4%。经过8年多的发展,光明新区城市功能逐步优化,民生事业不断发展,体制机制不断完善,重点改革项目初见成效,法治城区加快建设,为“十三五”经济社会发展打下了较好的基础。
  5000亩中山大学深圳校区落户区域性教育、医疗和创新中心建设迈出坚实一步
  落户光明新区的中山大学·深圳校区占地面积约5000亩,将建设约20个学院,全日制在校生2万人,重点建设医学类学科和新兴工科交叉学科,主要为与生物医学、新能源、新材料、信息科学、先进制造等相关的工程技术学科。
  此外,市新明医院确定为中山大学附属第七医院,床位将扩建至4000张。依托中山大学·深圳及其附属第七医院的高等教育和医疗卫生资源,为新区建设区域性教育、医疗和创新中心奠定了基础。
  打造381公顷“光明绿环”创建海绵城市光明模式
  作为全国首个也是唯一的低影响开发雨水综合利用示范区,光明新区将建设海绵城市列为2015年重大改革项目之一,在原有低影响开发示范区建设基础上,进一步加强海绵城市建设,继续保持新区在国内的引领示范作用。目前,新区26个“海绵城市”建设示范项目已正式启动。
  去年12月,光明新区与荷兰INTI签订5年战略合作协议,在深圳市15个重点开发建设区域之一的光明凤凰城区域打造“光明绿环”,提出光明绿环建立3大价值功能、3重连接体系和3个战略片区的战略发展框架。“光明绿环”项目是依托凤凰城内绿地和水系,串接重要服务设施及重大建设项目的发展轴带,将从源头控制、中间减排到末端治理进行系统性海绵城市构建,总用地面积约381公顷。
  全国首设区级社区基金会搭建更高社区治理平台
  2014年初,光明新区把试点社区基金会作为全面深化改革“一号项目”,在全国率先探索成立首批5家社区基金会,在改进社区服务方式、提升社区居民福祉、创新社区治理机制等方面发挥了重要作用,为基层治理特别是“末梢”治理注入新动力。
  为推广至辖区28个社区,2015年12月12日,全国首个区级社区基金会——光明社区基金会揭牌。该社区基金会注册资金800万元,服务范围覆盖整个新区,也可为其他社区基金会提供人力、资源和技术支持,为暂时不够条件成立社区基金会的社区设立冠名基金,已设立了华星光电塘尾社区基金、华强文化教育基金、越众侨史基金3个冠名基金。
  深化改革“1+5文件”出台加快推进7个国家级示范试点项目建设
  2014年12月,光明新区与国家发改委、住建部等中央部委研究机构以及中央党校中共党史教研部,围绕国家新型城镇化综合试点、绿色生态示范城区建设、创新创业生态园区建设、社区基金会试点、创新基层党建工作,签订了五大战略合作框架协议,新区以此为契机和抓手,全面深化改革,加快推进国家级示范试点项目建设。
  为尽快让五大国家级示范建设或国家级试点项目落地生根,2015年新区出台了《光明新区关于全面深化改革加快国家示范试点项目建设推进办法》。“十三五”时期,是深圳确保“四个全面”战略布局和“五大发展理念”率先落地生根的关键时期。光明新区提出,必须牢牢把握发展大势,进一步坚定信心、抢抓机遇、真抓实干。
  深刻汲取教训全力解决城市管理治理软肋和短板
  2016年是“十三五”发展的开局之年,也是深圳“城市管理治理年”,在当天召开的工作会议上,光明新区党工委、管委会表示,将进一步肩负使命、脚踏实地、真抓实干,加快建设现代化国际化绿色新城。尤其要深刻吸取滑坡事故的教训,认真反思新区城市发展中存在的问题,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,全力解决城市管理治理软肋和短板。
  在开展安全生产隐患大排查、大整治方面。新区领导班子带队,各相关职能部门具体负责,按照“全面展开、突出重点”的原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,以消防安全、危险化学品和粉尘企业安全、道路交通安全、建筑施工安全、公众聚集场所及人员密集场所安全、用电安全和燃气安全为重点,深入细致排查,坚决彻底整改,确保安全隐患整治无遗漏、无盲点。
  在严查严控违法建设和违法乱搭建方面,坚决落实市委、市政府查违“1+2”文件,着力构建查违长效机制,确保实现“零增量、减存量”目标。深化查违共同责任考核制度,将压力传导到各办事处、各部门和各社区。建立常态化的联动执法机制,组织城建、城管、农林、水务、土地储备、公安、供水、供电等查违共同责任部门开展联合执法行动,提升执法效率。深化查人查事相结合的责任追究机制,推动建立查违诚信档案和党员干部干扰查违工作登记报告制度。建立严格约谈问责机制,要求社区两委班子成员承诺不动议兴建小产权房,对社区抢建进行通报排名。
  在狠抓危险边坡、余泥渣土受纳场治理方面,聘请专业机构对新区危险边坡、余泥渣土受纳场进行检测、评估,委托有资质的机构对存在安全意外的场所进行集中整治。整治完成并验收合格后,由相关部门按照职责分工加强日常巡查监管。
  此外,积极推进社区农贸市场和百货商场升级改造;突出抓好废品收购站整治;加快消防基础设施建设;狠抓水环境治理;深入推进社会治安综合治理。
  全面深化改革力争在重点领域和关键环节取得新突破
  光明新区提出,将落实新区关于全面深化改革加快国家级示范试点项目建设推进办法等文件,继续强化与智库的战略合作,推进国家新型城镇化综合试点等7项国家级改革试点。结合谋划推出更多系统性、重量级的改革项目,努力将新型城镇化综合试点、海绵城市建设等打造成为具有新区特色的改革项目,并上升到市级层面加快推进。大力支持各领域“微改革、微创新”,通过改革服务民生、破解难题、推动工作。
  坚持绿色低碳提升城市建设发展品质
  光明新区将坚持绿色低碳,统筹推进绿色生态示范城区、绿色建筑示范区、国家海绵城市示范城区、国家循环化改造示范试点园区建设,先行先试,作出示范。加快茅洲河流域水环境综合整治,推进茅洲河“一河两岸”生态休闲带建设。
  坚持共享发展加快建设民生区
  光明新区将大力发展教育医疗文体事业,加快推进中山大学·深圳项目土地整备、规划调整等前期工作,争取早日开工建设,抓紧推进市第十高级中学、新区外国语学校等项目建设。高标准建设中山大学附属第七医院,力争市中医院光明院区项目年内动工建设,加快推进新区人民医院新院区建设和中心医院第三期工程建设。进一步完善社会保障体系。大力推动万丈坡拆迁安置房、高新西塘家拆迁安置房等保障性住房项目建设,稳妥开展保障性住房分配工作。
  实施创新驱动实现新常态下有质量的快速发展
  依托中山大学·深圳,光明新区将提前布局产学研基地,搭建技术转移平台。积极推进深圳光明—微软云暨移动应用孵化平台、德国史太白技术转移中心建设,争取研祥国家特种计算机工程技术研究中心年内建成投入使用。加快推进上市企业总部园区、留学生创业园二期、光电企业加速器、中小企业总部基地等项目建设。新建3个众创空间和1500平方米创新型产业用房。发挥龙头企业、行业协会、产业联盟作用,搭建一批公共服务平台,完善购买创业公共服务体系。
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